经济运营商（EOs）都需要参与申报，其中涵盖船公司、航空公司、货代、收发货人、目的港代理、第三方 SaaS 平台、ITSP（IT Service provider）等。可以说，只要参与了与货物相关的经济活动，都有可能涉及到申报。从法规角度来讲，申报 ENS 的责任人是承运人，像船公司、航空公司、铁路公司等。但实际操作中，由于各方掌握数据的完整性以及经济活动规则的特殊性，欧盟将申报人定义为：在货物向海关申报出现问题时，有能力作为联系窗口处理该票货物相关问题的任何人。例如，当货代需要自行申报 HBL 数据时，就需要申请 EORI 编号以获得申报资质。

官方对此明确认可，企业完全可以借资质发送申报数据，这一行为合法合规。如果企业不想借资质，也可以自行申请 EORI 编号。申请时，需向欧盟成员国的海关提交注册申请，申请时效因各国海关效率而异，短则几小时，长则 15 个工作日。需要注意的是，一家企业在欧盟范围内仅有一个 EORI 编号，且该编号全欧盟通用，申请时无需欧盟税号和欧盟主体，非欧盟国家的企业只要未来可能参与欧盟相关经济活动，均可申请。若企业不知如何申请 EORI 编号，部分专业机构可提供一站式代理申请服务。

通常情况下，需要在货物装船前 24 小时完成申报。这里的 “装船” 指的是将该货物运入欧盟关境的那条船。也就是说，在遇到中转、甩柜等情况时，申报时间相对宽裕，只要在最后一水进入欧盟的船装船前发送成功，就不算晚报。比如货物从上海装船，到新加坡换二程船，那么申报 ICS2 的截止时间是货物在新加坡被装上二程船的 24 小时之前。

申报数据丰富且详细。货物详细信息方面，货物品名要具体准确，对应完整 6 位 HS 商品编码，同时包含货物数量、包装描述、重量、体积等。收发货人信息需提供收货人完整地址（国家、城市、街道及门牌号或邮政信箱号）、发货人名称、地址、联系方式等，若有直接客户，还需提供卖方和买方信息。运输信息涵盖运输方式、运输工具信息（船名、航次、航班号、车牌号等）、装运港 / 起始站和目的港 / 终点站信息。申报方及代理信息，如申报方、货运代理或无船承运人（NVOC）、航空承运人信息等也需准确填报，且相关方需提供 EORI 编号。特殊货物，如化学品、危险品等，需提供安全数据表（SDS）、运输许可证等文件；在欧洲化学品清单（ECICS）中列明的货物，需提供无害证明或 DG 化学品的 CUS 代码。

911事件之后，美国率先实行24小时舱单预申报制度，因此常称其为反恐舱单。其他国家也陆续开始实行，越来越多的国家需要进行舱单预申报是大势所趋。

货物品名不能笼统，必须具体明确，如 “男式棉质衬衫”，不能只写 “服装”。HS 商品编码要准确对应 6 位编码，这有助于海关精准识别货物。货物描述需使用通俗易懂的语言，详细说明货物的品名、产地、规格等信息。货物数量及包装描述要精准，包括货物的重量、体积、包装类型等，以便海关准确评估货物情况。

美国AMS（ACE OCEAN）
加拿大ACI（Supplement+eManifest）
日本AFR
欧盟ENS
墨西哥/南非/菲律宾AMS

申报时务必确保数据完整、准确且及时提交。缺乏完整申报数据或未做好申报准备，可能导致货物在欧盟边境被截停，海关不予办理清关手续，甚至被拒绝申报或受到海关干预。所以，安全、合规地进行申报至关重要。例如，托运人名称、地址要准确，以便货物运输过程中可追踪；收货人要提供完整名称、地址和 EORI 编号，EORI 编号由欧盟成员国海关颁发，对货物通关十分关键。

船公司（Carrier）-- 发送MBL舱单
货代（NVOCC）-- 发送HBL舱单