突发！加拿大宣布对中国钢材加征25%关税

当地时间7月16日，加拿大总理卡尼宣布，加拿大将于7月底开始对来自中国的钢材及相关产品加征25%关税，这一举措引发了广泛关注，其背后涉及复杂的贸易背景、对多方产生深远影响，也考验着各方的应对策略。

加拿大加征关税的具体举措

加拿大此次加征关税举措多样。一方面，限制非自由贸易协定（FTA）伙伴国（包括中国和土耳其）的关税配额。加拿大将在30天内审查非FTA伙伴的关税配额，计划把进口量收紧至2024年的50%，超出此配额的钢材产品将征收50%关税。对于签有FTA、美国以外的贸易伙伴，钢材进口配额按2024年执行，超出配额的进口产品同样适用50%关税。另一方面，对于所有美国以外国家进口的钢材产品，若在中国熔炼和铸造，7月底起将被征收25%的额外关税。

加征关税的背景原因

加拿大此举与美国的关税政策紧密相关。美国总统特朗普本月较早时宣布，将加拿大钢铝的进口关税从原有的25%增至50%，加拿大作为美国钢铁的头号卖家，受到较大冲击。由于美国的关税措施，廉价外国钢铁涌入加拿大市场，给加拿大钢铁业带来压力。卡尼表示，美国的贸易行动正在改变全球钢铁市场动态和供应链，部分国家面对美国高额关税时，将钢铁等产品推向加拿大，因此加拿大必须保护本土市场。

对中国钢铁产业的直接影响

中国是全球最大的钢铁出口国之一，长期以来是美欧“反倾销调查”的目标。此次加拿大加税虽在体量上相较于美国市场有限，但象征意义重大。非FTA国家被限制关税配额并加征50%超额税率，会进一步压缩中国钢企在加拿大的市场空间。针对“熔炼与铸造源于中国”的产品一律征税，显示出产业链溯源管控趋严，可能影响第三国经中国加工转运的产品贸易模式。这不仅提升了贸易壁垒，还可能推动更多本地化生产、第三国加工趋势，扰乱现有供应链。

对中加关系与经贸前景的冲击这一措施出台于中加关系持续低温的大背景下。从孟晚舟事件、华为5G禁令，到对中国企业在加投资的严格审查，中加关系已多年处于低谷。此次关税升级无疑将成为两国之间又一个激烈的贸易摩擦点。中国方面是否会实施反制措施尚待观察，但不排除通过多种方式回应，如对加拿大农产品、资源产品（如油菜籽、木材等）加以限制；增加对中国产品的本地替代与技术自主化进程的投入；在国际场合提出对加拿大“不公平贸易行为”的申诉或外交施压。

对全球供应链与多边贸易体系的冲击

从美国到加拿大，越来越多西方国家以“国家安全”“产业保护”名义推行关税壁垒，全球自由贸易体系正面临严重倒退。对于全球钢铁、汽车、能源等产业链而言，供应链将更加碎片化，成本会传导至终端消费者，投资者对稳定预期下降。不过，这对处在全球产业链关键位置的中国企业来说，既是挑战也是机会，将倒逼企业转型升级、提升自主品牌竞争力，减少对低价出口的依赖。