据路透社相关报道,越南政府正准备实施更严厉的惩罚措施,以打击贸易欺诈和非法转运货物行为,并将检查重点放在中国产品上,此举旨在努力履行对美国作出的承诺。
日前,菲律宾海关总署发布里程碑式备忘录,严禁海关人员参与报关行商业财务活动,以消除利益冲突、强化透明度,此举可谓该国海关史上最严反利益冲突禁令。
7月2日,美国总统特朗普宣布与越南达成贸易协议。根据该协议,美国计划对越南进口商品征收的关税从4月份威胁的46%降至20%,但美方同时宣布,对通过越南转运的货物将征收40%的关税。美国官员多次指责越南被用作运往美国的中国商品的中转站,称一些商品虽贴着“越南制造”标签,但在越南没有或仅有很少附加值,中国出口商借此利用越南较低关税,规避美国对中国商品征收的高额关税。
7月3日,越南工商部发布文件称,越南政府将颁布一项新法令,规定对产品原产地欺诈行为实施额外制裁,并引入更严格的措施和检查以防欺诈。
文件要求越南当局加强对出口至美国货物的检查,近期检查重点为“存在贸易欺诈风险的产品”或“受欧盟和美国贸易保护措施影响的中国产品”,并列举了木制家具、胶合板、钢制机械零件、自行车、电池、无线耳机及其他电子产品等具体例子,还指出欺诈行为包括使用假文件获取原产地证明、伪造货物原产地证书以及向越南进口假冒产品等。文件还提到,近期贸易欺诈行为有所增加,主要目的是规避关税和贸易保护措施。
此外,路透社看到的一份未注明日期的文件草案显示,越南政府将出台更严格的程序,对自行认证产品原产地的企业进行监控,加强对贸易商品的检查,包括开展更多现场检查,同时加强对原产地证书签发的审查。不过,目前尚不清楚美国将如何定义非法转运,以及越南须为进口产品增加多少附加值才能避免40%的关税,也不清楚这笔交易可能何时敲定。有知情人士称,该法令草案目前未列出惩罚措施,预计将在修订版或其他法律文本中增加。
自2018年中美贸易战开始,特朗普第一届政府对北京征收广泛关税,迫使一些制造商将生产转移到越南,此后越南对美国的出口几乎增加了两倍。但随着对美出口激增,越南从中国的进口也大幅扩大,多年来越南从中国的进口几乎与对美出口的价值和波动完全匹配。美国和越南的数据显示,到2024年,越南对美出口总额均在1400亿美元左右。