近日，彭博社援引法案内容报道，美国参议院提出一项旨在强化对俄制裁的新法案，计划对继续从俄罗斯进口石油、石油产品、天然气及铀等战略产品的国家征收高达500%的惩罚性关税，以经济手段向俄罗斯施压，迫使其启动解决乌克兰冲突的实质性谈判。
分析指出，该法案若成功通过，不仅将重新塑造全球能源贸易格局，也可能对仍与俄罗斯保持经贸往来的国家带来重大冲击，特别是中国、印度与土耳其等能源进口大国。
该法案已获得72名参议员跨党派联署支持，展现出美国两党在对俄制裁问题上的罕见一致立场。法案共同起草人、共和党参议员林赛·格雷厄姆在4月30日宣布这一消息时强调，这将是俄罗斯经济承受的最沉重一击，也是战场外对普京政权的直接反制。
根据草案，制裁范围不仅涵盖直接进口俄罗斯能源产品的国家，还将扩及所有与俄罗斯能源与军工产业进行交易的第三方国家与企业，尤其是仍在购买俄油的亚洲与中东国家。此外，法案还禁止美国人购买俄罗斯政府债券，旨在切断俄罗斯的战争资金来源。
分析人士指出，若该法案成功通过，将重新塑造全球能源贸易格局，并对仍与俄罗斯保持经贸往来的国家带来重大冲击，特别是中国、印度与土耳其等能源进口大国。根据独立国际研究机构CREA（Centre for Research on Energy and Clean Air）的数据，2024年俄乌战争爆发第三年，俄罗斯化石燃料总收入达2420亿欧元，其中中国、印度、土耳其和欧盟分别为其前四大能源买家，占比分别为33%、25%、22%和10%。
以中俄能源贸易为例，俄罗斯副外长安德烈·鲁坚科4月中旬曾表示，俄罗斯将根据中国需求供应石油。天然气方面，中国海关总署数据显示，2025年前两个月，俄罗斯向中国出口了价值5.7079亿美元的92.296万吨液化天然气，2024年对华液化天然气出口量更同比增长3.29%，达830万吨。若法案实施，中俄能源贸易将面临严峻挑战。
对于美国的这一举措，俄罗斯方面尚未作出正式回应。不过，俄外交部官员此前已批评美国与欧盟持续通过“非法单边制裁”对俄罗斯发动“经济战”，并警告西方正在“自断全球市场的互信基础”。
目前，该法案预计最快将于下周在参议院全院进行表决。若顺利过关，将成为美国自乌俄战争爆发以来对俄制裁强度最高的单一立法。尽管白宫尚未正式表态支持，但多位民主党与共和党重量级参议员均已公开表示赞同，且法案在众议院也获得不少议员的兴趣与支持，显示出美国两党在推动对俄强硬制裁上的高度共识。
美国政府在法案中明确将俄罗斯视为俄乌冲突的主要原因，立法者认为只有迫使俄罗斯做出重大抉择——要么坐下来进行和平谈判，要么面临经济崩溃，战争才能结束。这一法案的提出，无疑将加剧俄乌冲突背后的地缘政治博弈，对全球能源市场和国际关系产生深远影响。
