突发！美国再修改针对中国船舶的征费规定
美东时间6月6日晚，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，就拟议修改针对中国在海事、物流和造船领域主导地位的301调查行动发起公众征求意见。此次征求意见距离2025年4月17日决定实施301调查行动不久，主要针对附件III（汽车运输船收费）和附件IV（LNG运输限制）提出具体修改建议。征求意见见征询截止日期为2025年7月7日。
汽车运输船收费修改内容
新增定向豁免：针对附件III（针对外国建造汽车运输船经营人的服务费），新增了适用于参与海事安全计划（MSP）的美国拥有或挂美国旗船舶的定向豁免。MSP是美国政府补贴计划，旨在维持一支受美国控制、可在战时或紧急情况下为军方服务的商船队。豁免此类船舶费用，是美国扶持国内航运业的举措，旨在保护和支持对美国国家安全至关重要的国内航运能力，同时减轻这些船舶运营商的负担，增强其竞争力，这与EO 14269中“振兴和重建国内海事产业和劳动力”的核心政策相呼应。
更改计费基础：将计费基础从“车辆当量单位（CEU）”改为“净吨位”。CEU衡量的是车辆运输船的运载能力（以标准车位数计算），但这种计量方式可能更容易被操纵，例如通过申报不实或调整装载方式来规避费用。而净吨位是国际航运业广泛使用的衡量船舶内部容积的标准单位，常用于计算港口费、运河费等，相对更客观、不易被操纵。此次更改计费基础，旨在解决执行性问题，提高管理效率，减少逃费漏洞。
其他豁免不变：美国政府船舶和政府货物仍维持豁免
LNG运输限制修改内容
删除第(j)款：针对附件IV（对某些海上运输服务的限制 - 主要针对LNG），完全删除关于USTR可指示暂停LNG出口许可证的第(j)款规定（原条款规定若第(f)款条件未满足，可暂停LNG出口许可证），且该删除追溯至2025年4月17日生效。USTR承认业界担忧，认为该条款过于严厉，可能导致出口中断、合同违约，损害美国能源安全，对美国自身能源经济利益造成严重且不必要的损害。
征求对第(k)款的意见：征求关于将数据报告要求（报告LNG运输量及使用美/外籍船舶的比例）的主体从“LNG码头船舶经营人”改为“船舶经营人或所有人”是否合适的意见，或者探讨是否应指定其他实体。
征求对限制适用对象的意见：征求关于是否应将附件IV的限制措施（第二阶段要求使用美籍船运输LNG）的适用对象从原规定扩展到“船舶所有人或经营人”是否合适的意见，或者考虑是否应指定其他实体。这反映出对规则细节可行性和责任归属的考量。
