关税退款热潮持续升温！警惕部分报关代理借机高额收费

美国针对特朗普《国际紧急经济权力法》(IEEPA)关税的退款工作正在持续推进。虽然大部分高金额退款申请已获美国海关批准，但大量中小进口商仍面临申报期限临近、退款程序复杂等问题。与此同时，一些报关代理借机收取高额服务费，也引发业内关注。

美国海关与边境保护局(CBP)最新公布的数据显示，截至目前，针对特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收关税的退款申请中，已有超过70%获得批准。

数据显示，应退还给进口商的IEEPA关税总额约为1711亿美元。目前，约800亿美元关税及相应利息已完成退还，另有约400亿美元退款申请已获批准，正通过CAPE(Consolidated Administration and Processing of Entries，报关单统一管理与处理系统)进入退款流程。

不过，对于2025年2月和3月报关进口的货物，退款申请截止日期正陆续临近，进口企业需尽快提交申请，以免错失退款资格。

部分企业即将错过退款期限

此前，美国最高法院裁定特朗普政府依据IEEPA征收相关关税缺乏法律依据，因此相关关税政策被判无效。

根据美国海关规定，进口商可在货物报关进口之日起一年内，加上额外180天的期限内申请退还已缴纳的相关关税。

例如，若货物于2025年2月1日完成进口报关，最迟必须在2026年7月31日前提交退款申请，否则将永久失去申请退款的权利。

随着时间窗口不断缩短，业内人士提醒符合条件的进口商尽快办理相关手续。

中小进口商退款进度明显落后

CBP公布的数据还显示，目前已获批准退款金额约占应退总金额的60%，但对应的报关单数量仅占全部涉及IEEPA关税报关单的30%。

这一数据意味着，大额、高货值进口业务的退款申请审批速度明显快于普通中小进口商。

美国国际贸易法院法官Richard Eaton对此表示，目前绝大多数已完成退款的案件来自大型进口企业，而中小进口商获得退款的比例明显偏低。

他指出，美国海关尚未提出能够确保所有进口商(包括中小企业)都能顺利获得退款的完整方案。

Eaton法官还要求美国海关与边境保护局局长Rodney Scott说明，美国政府是否承诺向所有符合条件的进口商退还相关关税，并指出目前涉及退款金额高达约1660亿美元。

部分报关代理借退款业务收取高额佣金

与此同时，退款业务也催生了一些新的市场乱象。

在美国最高法院裁决公布后，不少大型报关代理迅速推出关税退款代理服务，市场上甚至出现按退款金额收取10%至15%服务费的收费模式。

美国Baker Tilly全球贸易咨询服务主管Pete Mento在LinkedIn发文称，他持续收到客户反馈，一些大型报关代理要求按成功退税金额抽取10%至15%的佣金。

他认为，这类收费与实际工作量并不匹配。

Pete Mento表示：“他们并没有审核报关资料，也没有识别报关错误，没有修改申报内容，没有提交报关后更正(Post Summary Correction)，没有通过正式抗议程序保全客户权利，也没有为海关后续审查做任何准备。”

“他们只是导出报关数据、整理成表格后上传系统，仅此而已，却要求分享两位数比例的退款金额。”他认为，这种收费方式更多是在利用进口商对退款流程不熟悉、希望省事的心理进行“机会主义式收费”。

越来越多企业将报关业务收归内部管理

面对日益复杂的海关合规要求，一些进口企业开始选择自行管理报关业务。

英国建材零售集团Travis Perkins高级海关合规经理Katie Fryer日前在Multimodal物流展会上表示，公司已将原本外包的报关及海关业务全部转为内部运营。

她表示：“将报关业务收回内部后，我们真正掌握了数据。过去很多信息都是看不到的，而现在，无论好的、坏的情况，我们都能及时发现，并据此采取应对措施，实现风险控制和问题整改。”

退款工作仍在持续推进

尽管存在申报期限紧迫、中小企业办理难度较大以及部分代理机构收费偏高等问题，但整体退款工作仍在持续推进。

目前，已有约800亿美元退款完成支付，另有约400亿美元已获批准，正在通过CAPE系统陆续发放。

作为推动本次诉讼的重要机构，自由司法中心(Liberty Justice Center)主席兼首席执行官Sara Albrecht表示：“这对曾缴纳违法IEEPA关税的进口商来说，是一项真正的积极进展。我们将继续推动相关工作，确保每一家符合条件的企业都能够拿回应得的退款。”

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