“有些国家要加征15%关税，中国不加”

在美国最高法院日前裁定所谓“对等关税”超越总统权限、属违法行为后，特朗普政府迅速调整关税策略。此前宣布的对全球商品统一加征10%关税措施已于本周二（24日）生效。与此同时，美方正酝酿对部分国家进一步提高税率。

据路透社报道，美国贸易代表贾米森·格里尔25日表示，政府计划将部分国家的关税水平由目前的10%上调至15%甚至更高，但不会在现有基础上对中国商品追加新关税。他在接受福克斯商业频道采访时称，鉴于特朗普计划在未来数周访华，美方将“严格遵守与中方达成的协议”，暂无提高对华关税的打算。

不过，格里尔同时强调，政府将以新的法律工具替代此前被法院否决的紧急关税措施。除依据《1974年贸易法》第122条实施的临时性10%关税外，美方还将依据同一法案第301条，针对所谓“不公平贸易行为”发起新的贸易调查，为后续征收更具持续性的关税铺路。他称，调查对象将包括被指存在“产能过剩”“供应链强迫劳动”“歧视美国科技企业”或对农渔产品提供补贴的国家。

在采访中，格里尔再度提及中国“产能过剩”问题，并称美方已多次向中方表达关切。对此，中方此前多次回应，所谓“产能过剩”并不成立，应从全球分工与市场需求角度客观看待相关问题。

彭博社指出，在最高法院叫停“对等关税”后，白宫先行落地10%统一关税，并酝酿上调至15%，但在如何兼顾既有贸易协定承诺方面，尚未给出清晰路径，令多国贸易伙伴感到困惑。格里尔虽表示将保持“政策连续性”，但未具体说明哪些国家将被上调税率。

他还透露，政府可能需要数月时间，在现有贸易协定框架下重构特朗普的关税体系。期间，美方将通过新的调查程序，为针对特定国家和行业实施更长期关税措施提供法律依据。

在具体操作层面，格里尔以美国与印尼达成的互惠贸易安排为例称，美国可能依据第301条对印尼相关产业展开调查，并据此决定适用何种关税水平。此外，他还提到《1930年关税法》第338条仍具法律效力，在认定他国歧视美国贸易时，可对相关进口商品加征最高50%的关税。

与此同时，特朗普本人也释放强硬信号。他在社交媒体发文警告称，若有国家试图借最高法院裁决“规避”既有承诺，美国将依据其他法律征收更高关税。特朗普强调，尽管IEEPA授权下的关税被裁定无效，但总统仍可依据其他法律工具采取“更具威慑力”的贸易措施。

除普遍性关税调整外，美国政府还在推进新一轮行业性关税计划。据《华尔街日报》报道，白宫正考虑依据1962年《贸易扩展法》第232条，对六个行业加征所谓“国家安全关税”，涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网与电信设备等产品。

此外，针对半导体、制药、无人机、工业机器人和太阳能电池板用多晶硅等九个行业的“232调查”也在进行之中。相关调查多数已启动近一年，在最高法院裁决后，政府可能加快进度。

分析人士指出，特朗普政府当前的做法，意在通过多重法律路径重塑关税框架，在维持对部分国家施压的同时，尽量避免再次陷入司法争议。然而，关税政策的频繁调整，已对全球贸易环境带来新的不确定性。未来关税走向，将取决于美国国内法律博弈、对外谈判进展以及主要贸易伙伴的回应。

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